ВККС РФ Выбрать ККС субъекта
Квалификационная коллегия судей
Республики Саха (Якутия)

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    СМИ

    О соблюдении судьями запрета принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почётных и специальных званий, а также наград и иных знаков отличия, имеющих ювелирную или иную имущественную ценность

    О соблюдении судьями запрета принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почётных и специальных званий, а также наград и иных знаков отличия, имеющих ювелирную или иную имущественную ценность

     

    Противодействие коррупции в Российской Федерации является одной из ключевых задач, поставленной Президентом Российской Федерации в своих Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации.

    Последовательно реализуя поставленные задачи по противодействию коррупции, законодателем наряду с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» был принят Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

    Данным федеральным законом, вступившим в силу 8 января 2009 г., пункт 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон о статусе судей), был принят в новой редакции. В частности, в соответствии с подпунктом 11 пункта 3 названной статьи Закона о статусе судей с 8 января 2009 г. судья не вправе принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почётные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

    Требования относительно принятия званий, наград, подарков судьёй изложены также и в статье 7 Кодекса судейской этики от 19 декабря 2012 г., утверждённого VIII Всероссийским съездом судей, согласно которым судья может принимать почётные и специальные звания, награды и иные знаки отличия, в том числе иностранных государств, политических партий, общественных объединений и других организаций, а также получать подарки в случаях и в порядке, установленных законодательством.

    Таким образом, установленные в подпункте 11 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей ограничения и обязанности, налагаемые на судью, выступая одной из гарантий обеспечения независимости и беспристрастности судьи при осуществлении им судейских полномочий, одновременно определили порядок принятия названных в нём почётных и специальных званий, наград и иных знаков отличия судьёй.

    По вопросу о применении подпункта 11 пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» 1 декабря 2010 г. Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике дала своё заключение № С/КЭ-3, которое было утверждено постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 256 и согласовано с Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

    Из существа заключения следует, что требуется разрешение соответствующей квалификационной коллегии судей для принятия почётных и специальных (за исключением научных и спортивных) званий, наград и иных знаков отличия не только иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений, но и других организаций согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если же награды, указанные в подпункте 11 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, имеют ювелирную или иную имущественную ценность, то для их принятия не только требуется соблюдение порядка, предусмотренного данным подпунктом, но и подпунктом 10 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей и статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Проще говоря, начиная с 8 января 2009 г. судье для принятия, например, присвоенного ему почётного звания «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия)», требуется разрешение квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) на принятие такого звания. После получения которого, судья и кадровые органы, только вправе внести в учётные персональные данные судьи сведения о присвоенном ему почётном звании. Также требуется разрешение квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) и на принятие государственной награды Республики Саха (Якутия) с награждением которой одновременно вручаются золотые часы. При этом для их принятия не только требуется соблюдение порядка, предусмотренного данным подпунктом, но и подпунктом 10 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей и статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Анализ работы квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) с января 2009 г. по сентябрь 2015 г. показал, что за весь период работы квалификационная коллегия судей было рассмотрено всего три заявления судей судов Республики Саха (Якутия) о даче разрешения на принятие присвоенного почётного звания «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия), которые были удовлетворены.

    Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в справочно-правовой системе «Гарант» и «Консультант плюс», а также сети «Интернет» с января 2009 г. по сентябрь 2015 г. Указами Президента Республики Саха (Якутия) было присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия) судьям:

    Паньчук Марине Васильевне - председателю Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2009 г. № 1367);

    Никитину Николаю Викторовичу - ветерану органов внутренних дел, полковнику милиции, мировому судье, Усть-Майский улус (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2010 г. № 400);

    Винокурову Егору Михайловичу - судье судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия), город Якутск (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2010 г. № 400);

    Михайловой Светлане Егоровне - судье Верховного суда Республики Саха (Якутия), город Якутск (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2011 г. № 521);

    Иванову Михаилу Егоровичу - судье Верховного суда Республики Саха (Якутия), город Якутск (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2011 г. № 586);

    Федоровой Пелагее Ивановне - судье районного суда Республики Саха (Якутия), Намский улус (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2011 г. № 743);

    Дьяконовой Надежде Дмитриевне - судье Верховного суда Республики Саха (Якутия), город Якутск (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2012 г. № 1758);

    Ивановой Марине Николаевне - судье Верховного суда Республики Саха (Якутия), город Якутск (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 г. № 2332).

    И это не полный список.

    Более того, анализ награждения судей судов Республики Саха (Якутия) государственными наградами Республики Саха (Якутия) с одновременным вручением золотых часов - ценного подарка за период с января 2009 г. по сентябрь 2015 г. показал, что более 15 судей было награждено государственными наградами Республики Саха (Якутия) с одновременным вручением золотых часов. При этом за указанный период только двое судей получили соответствующее разрешение квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия). Что касается данных о судьях, которые были награждены, то сведения о них размещены в справочно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс», а также сети «Интернет».

    Изучая практику рассмотрения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации обращений судей, о даче разрешения на принятие почётных и специальных (за исключением научных и спортивных) званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций, автор статьи не нашёл ни одного решения, которым было бы отказано судье в принятии почётных званий или наград.

    В этой связи возникает вопрос! Почему судьи судов Республики Саха (Якутия), которым было присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия)», и награждены государственными наградами Республики Саха (Якутия) с одновременным вручением золотых часов в период с января 2009 г. по сентябрь 2015 г. не обращались в квалификационную коллегию судей Республики Саха (Якутия) за получением соответствующего разрешения? И куда смотрят руководители судов?

     

    Согласно статье 12.1 Закона о статусе судей за совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание.

    Исходя из изложенного следует сказать, поскольку судья не вправе без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей принимать почётные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций, а данный запрет содержится в Законе о статусе судей и кодексе судейской этики, утверждённого Всероссийским съездом судей, то, принимая без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей, почётные и специальные звания, награды организаций такой судья нарушает положения Закона о статусе судей и кодекса судейской этики, за что он может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

    В заключение хотелось бы отметить, что авторитет судебной власти строится, в том числе, на основе соблюдения судьями закона и данной ими присяги. В свою очередь действия судей, связанные с принятием почётных званий и наград организаций вопреки установленным требованиям закона, не только говорят о недисциплинированности судей, но и подрывают авторитет судебной власти, а поэтому представляется правильным председателям судов организовать работу по обращению судей, которым было присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия)» и которые награждены государственными наградами Республики Саха (Якутия) с одновременным вручением золотых часов в квалификационную коллегию судей Республики Саха (Якутия) за получением соответствующего разрешения на принятие почётного звания, награды. То же самое касается и принятия иных почётных званий и наград, попадающих под действие подпункта 11 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей.

     

     

     

    Член квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия), судья Якутского гарнизонного военного суда

     

     

     

    М.В. Кукушкин